En pleine guerre froide, un sous-marin soviétique s'échoue près de Karlskrona et la Suède se retrouve soudain au centre des événements. Le Premier ministre Thorbjörn Fälldin tente de résoudre le conflit et d'éviter une guerre mondiale entre deux puissances nucléaires, tout en luttant avec un ministre des affaires étrangères sage et un commandant en chef belliqueux.